局属各基层党组织、各单位，机关各科室：

领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”（以下简称“四下基层”），是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是党的群众路线的实践创新，关我们走好新时代党的群众路线提供了宝贵经验和科学启示。吉安市主题教育开展以来，永新县积极落实“四下基层”制度，引导党员干部走村进户，察民情、解民忧、暖民心，用情用心解决群众急难愁盼问题，形成了“遍访农户”的工作做法，获主题教育中央第八巡回指导组的充分肯定。为认真贯彻落实习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，根据《关于在全市主题教育中开展“四访四促”活动践行“四下基层”制度的通知》（吉教办发〔2023〕6号）通知精神，决定在全局开展以“访民意促宣讲、访实情促调研、访诉求促解决、访对策促发展”为主要内容的“四访四促”活动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

在第二批主题教育期间，落实“四下基层”制度，通过开展“四访四促”活动，引导全局各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，牢固树立和践行正确的政绩观，走好新时代党的群众路线，在服务群众、化解矛盾、破解难题、推动发展中担当作为、发挥作用，推动全局主题教育高质量、见实效、走前列。

在全局开展“四访四促”活动，引导党员干部下到村组、社区等基层一线，敲开百姓门、走进百姓家，变“群众上门”为“干部下访”。结合挂点帮扶、信访包案、调查研究等工作，按照应下尽下和就近就便的原则，确定遍访点，集中组织党员干部深入到村（社区）、基层站所、项目现场等，下访基层群众、一线职工和服务对象。县处级以上领导干部带头下沉，每月至少深入遍访点1次。广大党员干部要全面下沉，力所能及地办好惠民实事。

二、参与人员

全局党员干部，重点是县处级以上领导干部。

三、主要内容

结合主题教育五项重点措施，集中组织党员干部深入基层听呼声、察实情、作宣讲，现场办公化纠纷、解难题、促发展，做到“四访四促”：

1.访民意促宣讲。通过入户走访和交心谈心，了解基层群众、干部职工、服务对象的思想动态、精神状态，引导广大干部群众听党话、感党恩、跟党走。坚持把理论学习贯穿活动始终，县处级以上领导干部要通过述学讲学、面谈交流、现场答疑等方式，每季度至少深入基层宣讲1次，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策，特别是习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力把主题教育覆盖到每一名党员、辐射到每一名群众，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

2.访实情促调研。坚持问题导向，结合开展专题调研和典型案例解剖式调研，组织县处级以上领导干部采取“四不两直”方式，重点到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和基层单位，开展遍访工作，倾听群众呼声，摸清社情民意，全面掌握遍访点经济社会发展、党风政风民风社风和群众生产生活等情况。要抓好调研成果转化，牢固树立“研以致用”的理念，及时开展成果交流研讨，将经过充分研究、比较成熟的意见，转化为解决实际问题、改进具体工作的思路办法和政策举措。

3.访诉求促解决。聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，建立问题清单台账，动态管理、滚动销号。落实“民呼我为”“接诉即办”机制，定期组织党员领导干部开展下访接访（县处级以上领导干部每季度至少安排1次），对本系统、本领域的重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决，化解一批群众信访积案。

4.访对策促发展。深化“一线工作法”，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，县处级以上领导干部每月到基层现场办公至少1次，现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。围绕主题教育、“三区”建设、“十大攻坚战”、联动建设江西南部重要增长极等重点难点工作，积极开展建言献策活动，把群众的意见建议转化为破解难点堵点的“发展智慧”，奋力谱写中国式现代化吉安篇章。

四、工作步骤

1.2023年10月底前，完成遍访准备工作，在村（社区）、下属单位、基层站所、项目现场等建立遍访点，制定遍访工作安排。遍访工作安排报市主题教育领导小组办公室备案。

2.2023年11月上旬，进行集中走访，通过现场办公，解决具体问题，收集意见建议，建立清单台账。

3.2023 年12 月上旬，再次进行集中走访，发现新问题、收集新意见，并对前次走访未解决的问题紧盯不放，对已经办结的问题“回头看”。

4.2023年12 月底前，在遍访点办结1件以上实事。

5.2024年1月上旬，完成遍访任务，转入常态化工作。对活动开展情况进行梳理总结，形成制度成果。

五、工作要求

1.加强组织领导。各级党组织要切实提升政治站位担起政治责任，将开展“四访四促”活动作为落实“四下基层”制度、推动主题教育走深走实的重要抓手，充分发挥“关键少数作用，压实“一岗双责”，推动形成以上率下、层层落实的良好局面。局主题教育办要认真做好活动的总体谋划、统筹推进和组织协调。要把活动开展情况作为主题教育评估问效的重要内容，加强督查指导，推动工作落实。对在活动中走过场、工作落实不力，造成严重影响的单位和个人，要及时调查核实，依规依纪作出处理。

2.注重工作实效。全局广大党员干部要真正把身子沉下去把心思用下去、把感情带下去，在真访遍访中察民情、知民意解民忧，坚决不搞形式主义，不做表面文章，不扰民烦民，不增加基层负担。要把活动的实际成效体现到落实“四下基层”制度增进民生福祉和推动高质量发展上来，实现主题教育和中心工作一两手抓、两促进”。

3.注重建章立制。要积极学习践行新时代“浦江经验”“枫桥经验”，结合单位实际，探索打造“群众点单、党组织派单、党员接单、群众评单”的“四单”服务模式，进一步擦亮“吉先锋”党建品牌。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题、群众反映的普遍性问题，采取最有力的举措加以解决，并及时将好的经验做法以制度形式固化下来，确保常态长效，真正将惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

4.加强宣传引导。要加大宣传力度，充分运用各类媒体，采取多种方式，提高群众对“四访四促”活动的知晓率，支持配合相关工作开展。要及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围，坚决防止“低级红”“高级黑”。相关先进典型、经验做法及时报局主题教育办。

附件：吉安市住建局领导班子成员“四访四促”工作安排表

吉安市住房和城乡建设局学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想主题教育领导小组办公室（代章）

                         2023年10月31日